El 30 de enero de 1938, Franco constituye su primer Gobierno. Entre sus ministros principales se encuentran el general Dávila que ocupará Defensa, aunque Franco sigue reservándose la dirección de todas las operaciones militares y, por supuesto, la Presidencia. Como Vicepresidente y Ministro de Asuntos Exteriores, el teniente general Francisco Gómez-Jordana Sousa, conde de Jordana. El filo-nazi Serrano Suñer, cuñado de Franco, es nombrado ministro de Interior, mientras que Orden Público es encomendado al cruel represor de anarquistas general Severiano Martínez Anido -este ministerio se unificará con Interior a la muerte del general en diciembre del 38 y se creó el de Gobernación, con lo que Serrano Suñer ganó mucho poder y se encargó de controlar la prensa -ya había actuado contra Queipo de Llano, prohibiéndole sus emisiones radiofónicas el 1 de febrero-. Como Secretario General del Movimiento y Ministro de Agricultura fue nombrado el falangista camisa-vieja Raimundo Fernández Cuesta. El Ministerio de Justicia recayó en el carlista tradicionalista Tomás Domínguez Arévalo, más conocido como conde de Rodezno y Educación fue ocupado por el erudito monárquico Pedro Sáinz Rodríguez.
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